财（cái）产保全，是指因当事人行为或者其他原因，可（kě）能造（zào）成（chéng）利害关系（xì）人难（nán）以（yǐ）弥补的损失或者可（kě）能使法（fǎ）院（yuàn）将来的生效法（fǎ）律文书无（wú）法或者难以执行时，人民法院对有关财产所采取的保护性措施。

    财产保（bǎo）全的范（fàn）围

    根据《民事（shì）诉讼法》第94条的规定，财产（chǎn）保全的范围限于请（qǐng）求的范围或者与（yǔ）本案有关的财物。其（qí）中请求的范围，一般是针对金钱（qián）之诉。而（ér）与（yǔ）本案有关的（de）财物，一般针对非（fēi）金钱的其（qí）他案件，而（ér）且往往涉及（jí）争（zhēng）议的标的物，此（cǐ）时（shí）即可（kě）以对该（gāi）诉（sù）讼标的物直（zhí）接予以保（bǎo）全。

    财产保（bǎo）全措施

    根据我国（guó）《民事诉讼法》的规定，财产保全可以（yǐ）采取查封、扣押、冻结或者法律规（guī）定的其他方法。其中（zhōng），查（chá）封措施（shī）即贴封条（tiáo）就地封存（cún），一般针（zhēn）对不（bú）动产（chǎn）或（huò）者体（tǐ）积较大，不易移动的财产；扣（kòu）押则是异地（dì）扣留；而冻结则一般针（zhēn）对银行存款或（huò）者股（gǔ）票（piào）等有价证（zhèng）券。法律规（guī）定的其他（tā）方（fāng）法通常指以下几种方（fāng）法（fǎ）：

    1．保（bǎo）存价款，即（jí）如果（guǒ）查封（fēng）、扣押的财（cái）产不易长期保（bǎo）存或者保存所（suǒ）需成本过高，则可以责令当事人及（jí）时处理，由人民（mín）法（fǎ）院保存价款；必要时，也（yě）可（kě）以由人（rén）民法（fǎ）院予以变卖，保（bǎo）存价款。

    2．扣（kòu）押房屋、车（chē）辆等财产权证照，并通知（zhī）有（yǒu）关产权登记（jì）部门。

    3．人民（mín）法（fǎ）院可以保全抵押物、留置物，但是，抵押权人、留（liú）置权人有优先受偿权。这是因为当事人以其财产设立（lì）抵押、留（liú）置属于民事担保行为（wéi），而财产保全属于人民法（fǎ）院的司法行（háng）为，虽然人民法院可以对存在抵押、留置担保形式的财（cái）产进一（yī）步采取查封、扣押等（děng）保全措（cuò）施，但是，这一司（sī）法行为并不（bú）能否定（dìng）民事抵押（yā）、留（liú）置行为的法律效力，因此，抵押权人、留（liú）置权人（rén）仍然（rán）有（yǒu）优先受偿（cháng）权。

    4．保全第三人财产。即债（zhài）务（wù）人的财（cái）产不能满足保全请求，但（dàn）对第三（sān）人（rén）有到期债权的，人民法院可（kě）以依债（zhài）权人的申请裁定该（gāi）第（dì）三人不得对（duì）本案（àn）债务人清（qīng）偿。该第三（sān）人要求偿付的（de），由人（rén）民法院提存财物或者价款。

    怎样正确适（shì）用财产保全措（cuò）施？

    财产保全（quán）是民事诉讼法规定的一项重要法律制度，实（shí）质上是一种防范债务人（rén）在法院判决前不正（zhèng）当处分其财产的强（qiáng）制措施，在适用中，应（yīng）当从以下四个方面进（jìn）行把（bǎ）握。

    一、严格掌握财产保全的法定条件和程序

    在审判实践中，要严格审查（chá）财（cái）产保全的条（tiáo）件，严（yán）格执（zhí）行法（fǎ）定程（chéng）序，尤其对申请（qǐng）人（rén）的财（cái）产担保，要（yào）看提出保全请求的证据、情形是否确实存在；要看是否提供与请求数额相当的（de）、可（kě）供执行的财产；要看提供的担保是否真实（shí）合法，否则，就有可能造（zào）成保全不当，损害（hài）当事人的合法权（quán）益。当（dāng）前，适用财（cái）产保（bǎo）全（quán）措施不规（guī）范的情形主要有以下方（fāng）面：1、随意性。有的是不（bú）按当事人或利害关（guān）系人的申请，依职权随意采（cǎi）取财产保（bǎo）全措施；有的是申请人未提供财产担保（bǎo）或仅有财（cái）产（chǎn）担保的意思表示，或提供财产（chǎn）担保数额明显小（xiǎo）于（yú）被保（bǎo）全的财产数额（é），仍按申请入申（shēn）请的范围采取财产保全措施；有的是被保（bǎo）全财产的（de）数额明显超出申请（qǐng）人请（qǐng）求（qiú）的范围。2、违（wéi）法性。采取（qǔ）财产保全措施违反法定程序或对（duì）案外人的财产违（wéi）法保全；或（huò）者违法解（jiě）除财产保全措施，或者故意不解除财产保全措施（shī）；3、重（chóng）复（fù）性。对（duì）同一标的物（wù）明（míng）知已被（bèi）其他人民（mín）法院（yuàn）或有关（guān）行政机关（guān）保全而再（zài）次（cì）进行保全，等等。上（shàng）述问（wèn）题已严重违反（fǎn）了（le）民（mín）事诉讼（sòng）法的基本原则，损害了当事人的合法权益，应引（yǐn）起足够的重视。

    二、慎（shèn）用财产保全措施，注重社会效果

    审判实践中，应注（zhù）意（yì）以（yǐ）下几个（gè）方面的问题（tí），以增强社会效果。一要（yào）严格（gé）财产（chǎn）保全的范围。民事诉讼（sòng）法第94条第1款规（guī）定：“财产保全（quán）仅限于请求的范围，或（huò）者与本案有关的财物（wù）。”所谓请求的范围是指被保全财产的（de）价值与请求相当；与本案有（yǒu）关的财物是指本（běn）案（àn）的标的物，即可供将来执行法院判决的财物或利害关系（xì）人请求（qiú）予以（yǐ）保全（quán）的财物。实（shí）际工作中（zhōng），我们（men）经（jīng）常遇到一是申请人提（tí）供的（de）担（dān）保财产或者不（bú）属于其（qí）所有、或者提供的担保财产数额小于请求（qiú）保全的数额、或者第三人提供的财产担保（bǎo）虚假，而要求（qiú）对被（bèi）申请人的财产进行保全（quán）；二要对超过请求（qiú）范围或者（zhě）对案外人的财产进（jìn）行保全的行为（wéi）应切实加以纠（jiū）正。查封扣押的是（shì）季节性（xìng）商（shāng）品、鲜（xiān）活（huó）易腐烂及其他（tā）不易（yì）长期（qī）保存的（de）物（wù）品时（shí），人（rén）民法院应当责令（lìng）当事人及时处理（lǐ），由人民（mín）法院保存价款，必要时，可以由人民法院予以变卖，保（bǎo）全价款，这样做是为了最大限度地保（bǎo）护双方当事人的合法（fǎ）权益，以免造成不必要的损（sǔn）失。对不动产或特定动产，如（rú）车辆、船舶、厂（chǎng）房、机器设备等（děng），可以在债务（wù）人保证不（bú）逃避履行（háng）义务（wù）的前（qián）提下，从有利于其生（shēng）产、经营出（chū）发，对（duì）其有关财产权证照给予（yǔ）扣押（yā），并通知有（yǒu）关产权登记机关在财产保（bǎo）全期间不予办理该项财产转移手续。这样既能保证债务人履行义务（wù），又（yòu）不影响（xiǎng）其正（zhèng）常的生产和经（jīng）营，加快债权的实现。对特（tè）定（dìng）行业，如金融、保险、文教、卫生或者（zhě）信誉较（jiào）好（hǎo）生产经营正常（cháng）的企业，一般不要采取（qǔ）保全措施，以免（miǎn）影（yǐng）响社会（huì）稳定。冻结银行存款时（shí），要严格依照（zhào）法定程序和最高人民法院的有（yǒu）关规定，应冻结的数额应与申请人请（qǐng）求保全的数额（é）相当。审判实践（jiàn）中应当避免（miǎn）超标的冻结或全部冻结，致（zhì）使（shǐ）财产所有人不（bú）能进行正常 生产、经营活动；避（bì）免（miǎn）重（chóng）复查封、冻（dòng）结；避免（miǎn）不及时通知（zhī）被冻（dòng）结财产的人。民事诉讼法第94条第（dì）3款规定，人民法院冻结财产后，应当（dāng）立即通知被冻结财产的人，保（bǎo）证财（cái）产所有人（rén）及时行使（shǐ）抗辩权。

    三、适（shì）时解（jiě）除财产保全措施，保（bǎo）护当事人的合法权益（yì）

    采取诉前保（bǎo）全措施后，利害关系人在法定时间内未起诉，应（yīng）解除财（cái）产（chǎn）保全；被申请人向人（rén）民法（fǎ）院提（tí）供了担保，足（zú）以保障（zhàng）人民（mín）法院将来判决（jué）的执行，因而财产保全措施应随（suí）之解除；申请人（rén）在财产保全期（qī）间撤回申请，人（rén）民（mín）法院同意其撤回申请（qǐng），应当及时解除。被申请（qǐng）人（rén）申请复（fù）议（yì）期间（jiān），人民法院依法撤销保（bǎo）全（quán）裁定的。在被申请人申请（qǐng）复议期间（jiān），人民（mín）法（fǎ）院认为其意（yì）见有理（lǐ），原财产保全措施确有错误，作出（chū）新的（de）裁定（dìng），保全措施（shī）也就被依法解除。被申请人依法（fǎ）履行了（le）人民（mín）法院判决的义（yì）务，财产保全措施已没（méi）有（yǒu）存在的意（yì）义。对被申请人的银行存款（kuǎn）冻结超过（guò）6个（gè）月，申（shēn）请（qǐng）人没有继续要求财（cái）产保（bǎo）全并（bìng）由人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）裁定继续采取保（bǎo）全措施，原冻（dòng）结措（cuò）施自动解（jiě）除。

    四、依法赔（péi）偿被申请人的（de）损（sǔn）失

    因财产保全（quán）对被申请人造成的财产损失（shī），民（mín）事诉讼法第96条只规定了“申请有错误”一种，审判（pàn）实践中（zhōng）遇到损害被申请（qǐng）人权益的情况（kuàng）大体分为申请（qǐng）有错误、保管有错误和裁判（pàn）有（yǒu）错（cuò）误三种（zhǒng）。因申（shēn）请有错误造成被（bèi）申请入财产损失的情形有：申请人（rén）提出不（bú）必要（yào）的财产保全请求，人民法院又准许的；提供财产担保错误或者十五日内（nèi）不起诉的（de）；自动撤回申请（qǐng）的；人民法院（yuàn）撤销原（yuán）保全裁（cái）定的。由上述原因造成被（bèi）申请人（rén）财产损失的，应由（yóu）申请（qǐng）人承担赔（péi）偿责任（rèn）。因保管不当造成被申（shēn）请人（rén）财产损失的情形有（yǒu）：季节性（xìng）商品、鲜活（huó），易腐烂变质以及其他（tā）不（bú）宜长期保存的物品，没有按人民法院要（yào）求及（jí）时处理的；当事人、负责（zé）保管的有关（guān）单（dān）位或（huò）个人以及人民法院使用被保全财（cái）产（chǎn），造成毁损的，或者不尽责任使（shǐ）该项财产遗（yí）失、损坏的（de），由申（shēn）请人或有关责任人（rén）负责赔偿。因裁判有错（cuò）误造成 被申（shēn）请人财产损失的情（qíng）形有：人民法院依职权作出了错误的（de）保全裁定；人民法（fǎ）院错误地采取了查封、冻结措施或（huò）者（zhě）查封了与本案无关的财物。由此造成的损失，应根据民法通则第121条、国（guó）家赔偿法第2条、第16条的规定，依法赔偿被申请入的损失。